Wysoka Izbo,
Rząd Królewski przedstawia projekt ustawy budżetowej na 1. połowę 2015 roku.
PROJEKT USTAWY
UZASADNIENIE:USTAWA FEDERALNA
z dnia ... 2014 roku
Budżet Królestwa na 1. połowę 2015 roku
Art. 1.
1. Ustala się, zgodnie z załącznikiem nr 1, łączną kwotę dochodów Budżetu Królestwa w wysokości 10.308.742 D.
2. Ustala się, zgodnie z załącznikiem nr 2, łączną kwotę wydatków Budżetu Królestwa w wysokości 1.833.360 D.
3. Ustala się nadwyżkę Budżetu Królestwa w wysokości nie mniejszej niż 8.475.382 D.
4. Tworzy się ogólną rezerwę budżetową w wysokości 100.000 D.
Art. 2.
1. Instytucje obsługujące naczelne organy władzy i administracji państwowej, które nie wykorzystają w całości przyznanych środków w ramach Budżetu Królestwa zachowują je jako rezerwy na okresy przyszłe przekazując informację o ich wysokości ministrowi do spraw budżetu najpóźniej do 14 lipca 2015 r.
2. Zobowiązuje się ministra do spraw budżetu do przedstawienia Izbie Poselskiej:
(1) informacji o stanie rachunku Skarbu Królestwa na dzień 31 marca i 30 czerwca 2015 r.;
(2) sprawozdania z wykonania Budżetu Królestwa w terminie do 31 lipca 2015 r.
Art. 3.
Ustawa wchodzi w życie w dniu następującym po dniu ogłoszenia, z mocą od dnia 1 stycznia 2015 r.Załącznik nr 1
Plan dochodów Budżetu Królestwa na 1. połowę 2015 r.Załącznik nr 2
Plan wydatków Budżetu Królestwa na 1. połowę 2015 r.
(-) Daniel markiz von WittBudżet Królestwa obejmie okres półroczny, tak jak miało to miejsce w przeszłości. Jest to również związane z niepewnością dotyczącą ustroju – ewentualne zmiany tegoż karzą z ostrożnością planować zarówno dochody jak i wydatki.
Plan dochodów opiewa na kwotę 10.308.742 D. Obejmują one określone ustawami wpływy z tytułu spadków, nacjonalizacji przedsiębiorstw i zwrotu przez prowincje połowy wypłaconych przez Skarb Królestwa odszkodowań za straty związane z działaniem systemu Ataman. Kwoty planowanych wpływów ze spadków i sprzedaży majątku przedsiębiorstw przejętych w wyniku nacjonalizacji stanowią ok. 2/3 szacunkowych kwot należnych Skarbowi Królestwa. Z kolei zwrot połowy odszkodowań jest uzależniony od wypłaty samych odszkodowań i jest omówiony w dalszej części uzasadnienia.
Na Skarbie Królestwa ciąży szereg zobowiązań finansowych określanych kilkoma aktami prawnymi. Dotyczą one przede wszystkim wynagrodzeń w sektorze publicznym. Te ciężary muszą być ponoszone z mocy prawa. Z kolei polityki i działania Rządu Królewskiego mogą być wyrażane w sposób finansowy w postaci wydatków na poszczególne działy administracji federalnej.
I tak pierwsza grupa wydatków, które można nazwać uproszczoną nazwą „wydatkami na administrację” lub „wydatkami na utrzymanie państwa” to kwota 911.360 D, z czego największymi pozycjami są (w stosunku do tej sumy): Dwór Królewski 24%, Izba Poselska 21,6%, Rząd Królewski 21,6% oraz Armia Królewska 18,6%. Koszty te zależą wprost od wielkości zatrudnienia w danym organie władzy lub instytucji. W kosztach działania Izby Poselskiej i Rządu Królewskiego założono trzyosobowy skład tych organów z rezerwą na czwartego członka.
W drugiej grupie wydatków zamkniętych w kwocie 922.000 D, które w uproszczeniu można nazwać „wydatkami na społeczeństwo”, znajdują się wydatki na 6 z 10 działów administracji. Ponoszenia kosztów nie będą wymagać działy: budżet, mienie Królestwa, informacja i sprawiedliwość. Na działy: gospodarka, nauka i promocja zostanie wydanych po 200.000 D, na dział kultury 150.000 D, na dział obywatelstwa 100.000 D, natomiast na politykę zagraniczną 72.000 D.
Budżet będzie zamknięty nadwyżką w wysokości ok. 9 mln D.
Ustawa budżetowa jest również skonstruowana w sposób dotąd w Królestwie niespotykany. Jest krótka (zawiera tylko 3 zwięzłe artykuły), a szczegółowe wyliczenia finansowe znajdują się w dwóch załącznikach w formie tabelarycznej. Ponadto w nowy sposób grupuje dochody i wydatki. Te pierwsze dzieli się na podatkowe i niepodatkowe by wskazać poziom obligatoryjnych obciążeń obywateli (obecnie nie ma takich obciążeń). Wydatki dzieli się natomiast na grupę wydatków administracyjnych i wydatków operacyjnych. Te pierwsze muszą być ponoszone i wynikają z ustaw i rozporządzeń. Te drugie pokazują prowadzoną przez rząd politykę – im więcej pozycji w tej części tym szerszą politykę prowadzi rząd. Taki układ budżetu pozwala lepiej zorientować się odbiorcom w kwestii finansów publicznych.
Zgodnie z zasadą memoriałową wydatki na zaległe wynagrodzenia w sektorze publicznym za 2014 rok nie zostały ujęte w budżecie, ponieważ nie dotyczą okresu, za jaki mają być wypłacone.
Premier Rządu Jego Królewskiej Mości
